在基层治理的宏大画卷中,如何充分激发群众自治活力,让民主之花在乡村大地绚丽绽放?青阳县杜村乡以创新之姿,构建起三级协商议事机制,为基层治理注入了源源不断的新动能,走出了一条独具特色的基层群众自治之路。
主体群众选,民主基石稳筑牢
杜村乡建立了“家中议”“支部议”“集体议”三级议事协商机制,明确“谁来议”的问题。“家中议”面向全体村民及网格员,让每一个家庭都能参与到身边小事的讨论中;“支部议”“集体议”的议事主体则由群众代表大会和党员大会推荐产生,涵盖党员、乡村干部、群众代表、致富带头人等多元群体。而且,根据不同议题,灵活调整人员机构,实现全过程民主、公开、透明,真正做到了让群众当家作主,为协商议事奠定了坚实的民主基础。
需求多方提,民意渠道广畅通
为了理清“议什么”,杜村乡广开言路,搭建起多元化的意见征集渠道。除了常规的定期收集社情民意,还设立了专题收集、建议信息员收集等方式。乡村两级建立议事协商服务大厅,定点收集群众诉求。同时,通过网格员走访、村社接访、问卷调查、线上征集以及“12345”热线等途径,全方位、多角度、多层级地了解群众需求,确保议题能够精准反映民意,为协商议事提供了丰富的内容支撑。
问题各级说,分层议事显效能
在“怎么议”方面,杜村乡根据问题的性质和范围,进行分层议事协商。家庭邻里纠纷、群众日常需求等家常事,由村民代表召集,即商即办,快速解决身边的小问题;产业发展、乡村建设、移风易俗等大家事,由村党组织书记召集,通过党员大会等广泛协商,凝聚集体智慧;重大项目建设、基本公共服务等家乡事,则由党委书记组织召集,通过人代会、党委会、专题会等深入讨论,确保决策的科学性和民主性。通过分层分类收集诉求,形成专项议题,组织相关人员共同商谈,推动诉求高效办理。
事项闭环办,议后落实有保障
为了让议事结果落地生根,杜村乡建立了“形成提议—开展协商—确定方案—公示反馈—实施监督”的闭环落实机制。线下、线上双渠道公示议事结果和解决方案,并及时答疑解惑。实施过程中,群众代表、监督员、议事协商委员会三方共同监督,定期研讨和复盘,做到“一事一议、一案一策”闭环管理。2024年以来,杜村乡组织群众共同修订完善村规民约11处,化解矛盾纠纷30余件,开展破除陈规陋习宣讲112场次,取得了实实在在的成效。
杜村乡的三级协商议事机制,如同一座坚实的桥梁,连接着党和政府与人民群众,让基层群众自治活力充分迸发,为乡村振兴和社会稳定奠定了坚实的基础。
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